【新成就新亮点新发展·回望2023中国经济②】开放型经济为高质量发展注入强劲动力

外贸外资总体平稳运行，制度型开放迈出新步伐

【新成就新亮点新发展·回望2023中国经济②】开放型经济为高质量发展注入强劲动力

2023年，我国外贸外资面临不小的压力，也展现出较强韧性，总体保持平稳运行，为宏观经济回升向好发挥了重要作用。与此同时，我国高水平对外开放步稳蹄疾，制度型开放取得新进展，开放型经济所蕴含的生机与潜力，持续为高质量发展注入强劲动力。

12月19日，一列满载100标箱纺织服装、日用品等小商品的“义新欧”中欧班列从义乌铁路口岸货场发车，驶往西班牙马德里。当日，“义新欧”进出口集装箱突破18.8万标箱，超过2022年全年总量。今年前11个月，被称为“外贸风向标”的义乌进出口总值为5221.2亿元，同比增长18.1%，为外贸回稳态势持续巩固提供了生动注脚……

12月22日，位于上海临港的特斯拉上海储能超级工厂项目正式启动，这是特斯拉首家在美国之外的储能超级工厂。今年以来，像特斯拉这样在华建厂的外企越来越多。前11个月，全国新设立外商投资企业48078家，同比增长36.2%，众多跨国企业用实际行动对中国市场投下“信心票”……

回望2023年，我国外贸外资面临不小的压力，也展现出较强韧性，总体保持平稳运行，为宏观经济回升向好发挥了重要作用。与此同时，我国高水平对外开放步稳蹄疾，制度型开放取得新进展，开放型经济所蕴含的生机与潜力，持续为高质量发展注入强劲动力。

外贸稳中提质彰显活力与韧性

今年，受全球通胀压力、国际市场需求低迷等因素影响，世界经济和贸易保持低速增长。面对复杂严峻的形势，我国外贸积极应变，促稳提质。

从年初开始，各地企业纷纷包机组团，掀起出海抢订单、拓市场的热潮。同时，政策也靠前发力。4月份，国务院办公厅印发《关于推动外贸稳规模优结构的意见》。随后，商务部等部门系统出台跨境电商海外仓发展、加工贸易、新能源汽车贸易、扩大进口等政策措施，形成“1+N”政策体系。

在各方努力之下，外贸基本盘保持稳定，“进”的势头进一步显现。从规模来看，前11个月，我国进出口总值37.96万亿元，与去年同期持平。从走势来看，货物进出口规模逐季扩大，月度数据逐渐修复向好。11月，我国进出口3.7万亿元，增长1.2%，连续两个月同比增长，外贸稳中向好的发展态势持续巩固。

与此同时，外贸发展的积极因素不断积累，发展新动能不断积聚。

今年以来，以电动载人汽车、太阳能电池、锂电池为代表的外贸“新三样”出口规模快速增长。前三季度，“新三样”产品合计出口7989.9亿元，同比增长41.7%。新兴产业良好出口势头，成为外贸加速提质升级的一个生动写照。

回顾今年的外贸市场，“黑马”可不止“新三样”。从年初的春节消费旺季到年末的“黑五”大促，今年跨境电商频频“爆单”。前三季度跨境电商进出口1.7万亿元，同比增长14.4%，拉动同期货物贸易进出口增速超1个百分点。当前，国内的跨境电商主体数量已经突破10万家，这一外贸新业态的蓬勃发展再次彰显了中国外贸的活力与韧性。

继续打造“投资中国”品牌

今年是疫情防控转段后的第一年，进博会、消博会、服贸会等重量级展会、论坛等恢复线下举办。一系列经贸交流合作活动吸引了众多外资企业，跨国高管纷纷来华，实地考察投资环境，寻求在华发展新机遇。

上个月闭幕的第六届进博会，参展的世界500强企业数量达到289家，创历史之最。展会上，各企业高管毫不掩饰对中国市场的期待，表示将继续加大对华投资。

进博会闭幕后一周，参展商GE医疗中国第3家“创中心”在上海浦东张江正式揭幕，这是GE医疗中国首个聚焦数字医疗的创新平台。GE医疗全球执行副总裁张轶昊表示：“GE医疗中国的目标之一是用中国供应链、产业链去反哺全球，让世界见证中国新发展，共享中国式现代化新机遇。”

今年以来，外资频频“加仓”中国。前11个月，全国新设立外商投资企业48078家，同比增长36.2%。但在全球跨国直接投资持续低迷的大背景下，我国引资规模也出现一定波动。

聚焦外资领域重点难点焦点问题，今年以来，我国出台了稳外资24条等一系列有针对性的政策措施，不断提升利用外资水平，以更大力度吸引外资。

在11月举行“投资中国年”高峰会议上，商务部部长王文涛表示，将继续打造“投资中国”品牌，进一步降低“进”的门槛、对接“高”的标准、提升“促”的水平、营造“优”的环境，不断提升利用外资水平，让中国始终成为投资热土。

越发展越开放，越开放越发展

今年是自贸试验区建设10周年，作为我国对外开放新高地，前三季度，自贸区发展交出了一份亮眼的答卷：前三季度，我国21个自贸试验区进出口5.65万亿元，增长4.6%，占我国外贸整体比重进一步提升到18.3%；海南自贸港进出口增长20.3%。

今年，自贸区建设再次迈出新步伐。6月，国务院出台文件，支持上海、广东、天津、福建、北京等5个自贸试验区和海南自由贸易港试点对接国际高标准经贸规则，在制度型开放上先行探索。截至11月初，已有15项政策措施落地实施。

自贸区探索步伐的提速，是我国加快构建更高水平开放型经济新体制的一个缩影。7月11日召开的中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》，提出要以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施。

近期以来，我国密集推出一大批开放新举措，从大幅增加中外往来航班，到扩大单方面免签国家范围；从全面取消制造业领域外资准入限制措施，到推进高标准服务业扩大开放……开放领域持续拓宽，开放质量不断提升。

越发展越开放，越开放越发展。日前，中央经济工作会议在京召开，会议强调统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，再次释放改革不停顿、开放不止步的鲜明信号。随着扩大开放向更高水平持续迈进，一个更具生机与活力的开放型经济必将为高质量发展带来强劲动力，也将为世界创造更多机遇。

(《工人日报》(2023-12-26 04) 本报记者 北梦原)